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秉持文化自信觀，傳承千年中華文明，講述百里黃河天賦河套的故事

規劃突破行政管理界限，聯動黃河流域其他省市，建立黃河文化共識，圍繞講好“黃河故事”，高標準、高起點、高品位規劃建設黃河全流域文化博物館。

同時，突出文化在地性，增強文化感知度，聯動黃河文化、河套文化、陰山文化、烏拉特文化等特色文化遺產，打造“天賦河套”文化超級IP。通過“文化+旅游”“文化+體育”“文化+生態”等多種“文化+”模式推動文化產業發展，打造文旅商融合產業鏈，以文帶旅，以旅興商，以商成文，全面帶動區域文旅產業發展。

秉持生態文明觀，創新人、景、城有機共生空間模式，建設公園里的城市

規劃以資源環境承載力及國土空間開發適宜性評價為基礎，對標國家生態園林城市基本指標要求，引入國土空間規劃背景下的控規生態指標體系，形成生態約束下的“水、綠、城”有機格局。

規劃構建“城市-社區”兩級綠地空間體系，以現狀農田等生態空間為底色，引導藍綠空間有機滲透、營造田園共融的綠色發展模式，對應各級生活圈建設，完善社區級公共綠地空間，構建完整連續、藍綠交織的綠脈網絡，串聯城市核心景觀資源，形成城市慢行系統。對現狀水網灌渠進行梳理，構建互聯互通的水系框架，打造富有特色的濱水環境。最終形成“多園點緩、綠脈織網、碧環融城”的綠地系統格局。規劃公園綠地占城市建設用地比例達到35%，人均公園綠地面積達到50平方米以上。

秉持和諧人居觀，助力脫貧攻堅，塑造宜居宜業的幸福之城

為補全中心城區大型公共服務設施缺失的短板，規劃在滿足十五分鐘生活圈要求的基礎上，重點布局了河套文化會展中心、體育中心、醫養中心等城市級公共服務設施，并在此基礎上，整合醫療、養老、體育等核心產業，打造大健康產業鏈，在雙河片區形成三全健康體系。

在總規確定的主次干路框架體系下，規劃細化城市次干路、支路，構建舒適便捷的小街區、密路網，為居民便利出行提供了保障。

秉持高質量發展觀，對接國土空間規劃，提供“精細化治理”的控規指標體系

規劃根據落地產業自身特點，對地塊大小、容積率、綠地率等控規指標“量身定做”，同時建立剛性彈性結合的管控機制，針對未來規劃實施中的變化，對控制單元的非強制性內容和指標可進行動態調整，實現從“藍圖管控”到“精細化治理”。

規劃制定了控規單元實施優先級通則，提出市政、公服等公益性設施先落地，商業、居住等后開發，為城市高質量發展提供了保障。

最后，規劃對圖則等重要矢量成果進行了前瞻性 GIS 平臺數據整合，充分考慮與國土空間規劃對接，以及動態維護的可操作性。